문화체육관광부 최휘영 장관이 영화계 현안으로 떠오른 '홀드백' 기간 설정에 대해 영화계의 폭넓은 의견 수렴을 강조했다. 또한, 영화 산업 회복을 위한 656억원 규모의 추경 예산 투입 계획을 밝혔다.
문화체육관광부 최휘영 장관은 14일 서울 중구 인디그라운드에서 열린 '한국 영화산업 회복을 위한 소통 간담회'에서 영화계의 주요 현안인 '홀드백' 제도에 대해 영화계의 다양한 의견을 종합적으로 수렴해야 한다고 밝혔다. 홀드백은 극장 개봉 후 온라인동영상서비스(OTT) 등 다른 유통 채널로 공개되기까지의 유예 기간을 의미한다. 이 제도를 두고 업계 내에서 의견이 분분한 상황이다.
▲ 홀드백 법제화 논란과 현장 의견 영화 산업 회복 위한 656억 추경 예산 투입
홀드백 법제화 논란과 현장 의견
간담회에는 김병인 한국시나리오작가협회 이사장, 김승범 나이너스엔터테인먼트 대표, 백재호 한국독립영화협회 이사장, 양우석 감독, 이동하 한국영화프로듀서조합 대표, 이은 한국영화제작가협회 회장, 이화배 배급사연대 대표, 최낙용 한국예술영화관협회 회장 등 영화 산업 관련 단체 관계자들이 참석했다. 이 자리에서 문체부는 홀드백 법제화 폐지, 스크린 집중 제한 제도 도입, 최소 상영 일수 확대, 정책 펀드 확대 등 영화계의 다양한 건의사항을 청취했다.
앞서 9일, 한국영화프로듀서조합과 한국영화감독조합 이사회 등 13개 단체로 구성된 영화단체연대회의는 국회에 계류 중인 '6개월 홀드백 법안' 철회와 함께 스크린 집중 제한 제도 도입, 투자 지원책 강화를 촉구한 바 있다. 이들은 특히 '스크린 독점'으로 인해 영화 상영 기간이 단축되는 현실에서 홀드백 법안은 투자 회수를 어렵게 하고 관객의 접근성을 제한하는 '잘못된 처방'이라고 지적했다.
최 장관은 모두 발언을 통해 "영화계가 어려우면 K-컬처 전체가 흔들릴 수 있다"며 코로나19 팬데믹 이후 회복이 더딘 영화 산업에 '심폐소생술'이 필요하다고 진단했다. 홀드백 문제에 대해서는 "영화계 내부에서도 의견이 일치하지 않고 국회 논의도 확정된 사안이 아니다"라며 "영화계의 폭넓은 지혜(衆智)를 모으고 극장 측과의 충분한 논의를 거쳐야만 진전을 이룰 수 있을 것"이라고 강조했다.
현재 홀드백 기간을 둘러싼 입장 차이는 뚜렷하다. 극장 업계는 홀드백 규정의 법제화를 통해 일정 기간 동안 OTT 공개를 막아달라고 요청하고 있다. 반면 배급사와 제작사는 제작비 회수의 어려움과 관객의 영화 접근성 저하를 이유로 홀드백 법제화에 반대 입장을 표명하고 있다. 이러한 첨예한 대립 속에서 문체부는 중재자로서 다양한 이해관계자들의 의견을 조율하는 역할을 수행할 것으로 보인다.
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영화 산업 회복 위한 656억 추경 예산 투입
문화체육관광부는 이번 소통 간담회에서 2026년 제1차 추가경정예산을 통해 영화 분야에 투입되는 총 656억원의 지원 계획을 적극적으로 홍보했다. 이 예산은 영화 산업의 재도약을 지원하고 국민들의 영화 관람 기회를 확대하는 데 초점을 맞추고 있다.
구체적으로, 이번 추경 예산에는 중예산 영화 제작 지원에 260억 원이 증액되며, 독립예술영화 제작 지원에는 45억 원이 추가로 투입된다. 또한, 한국영화의 첨단 제작 역량을 강화하기 위한 지원에 80억 원이 신규로 배정되었으며, 국민들의 영화 관람을 활성화하기 위한 지원에도 271억 원이 신규로 편성되었다.
최 장관은 "이번 추가경정예산을 통해 국민들이 즐길 수 있는 양질의 영화가 다수 제작될 수 있도록 지원하고, 더 많은 국민에게 영화 관람 기회를 제공함으로써 한국 영화 산업이 다시 한번 도약할 수 있는 발판을 마련하겠다"고 밝혔다. 이는 침체된 영화 시장에 활력을 불어넣고, 창의적인 콘텐츠 제작을 촉진하여 한국 영화의 경쟁력을 한층 끌어올리려는 정부의 의지를 보여준다. 656억원 규모의 이번 예산 투입이 영화 산업 생태계 전반에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대된다.
