최휘영 문화체육관광부 장관이 영화 산업 회복을 위한 소통 간담회에서 '홀드백' 논란에 대해 영화계 중지를 모아야 한다고 강조했다. 또한, 656억원 규모의 추가경정예산으로 영화 제작 지원을 확대해 산업 재도약의 계기를 마련하겠다는 의지를 밝혔다.
최휘영 문화체육관광부 장관은 14일 서울 중구 인디그라운드에서 열린 '한국 영화산업 회복을 위한 소통 간담회'에서 영화계의 주요 현안인 '홀드백'에 대한 현장 의견을 청취했다. 홀드백은 극장 개봉 후 영화가 온라인동영상서비스(OTT) 등 다른 유통 채널로 넘어가는 유예 기간을 의미한다. 이번 간담회는 코로나19 팬데믹 이후 침체된 영화 산업의 회복을 도모하고, 현장의 목소리를 반영하기 위해 마련되었다.
▲ 홀드백 둘러싼 영화계 입장 차이
간담회에는 김병인 한국시나리오작가협회 이사장, 김승범 나이너스엔터테인먼트 대표, 백재호 한국독립영화협회 이사장, 양우석 감독, 이동하 한국영화프로듀서조합 대표, 이은 한국영화제작가협회 회장, 이화배 배급사연대 대표, 최낙용 한국예술영화관협회 회장 등 영화계 각계각층의 인사들이 참석하여 심도 있는 논의를 진행했다. 문체부는 이번 간담회를 통해 홀드백 법제화 폐지, 스크린 집중 제한 제도 도입, 최소 상영 일수 확대, 정책 펀드 확대 등에 관한 영화계의 다양한 의견을 수렴했다. 특히, 지난 9일 한국영화프로듀서조합과 한국영화감독조합 이사회 등 13개 단체로 구성된 영화단체연대회의는 국회에서 논의 중인 '6개월 홀드백 법안' 철회와 스크린 집중 제한 제도 도입, 투자 지원책 등을 제안하며 '스크린 독점'으로 인한 상영 기간 단축 문제를 지적했다. 이들은 홀드백 법안이 투자비 회수를 어렵게 하고 관객의 접근성을 제한하는 '잘못된 처방'이라고 주장했다.
최 장관은 간담회 모두 발언에서 "영화계가 어려우면 K-컬처 전체가 어렵다"며 "코로나19 이후 회복이 더뎌 심폐소생술이 필요한 상황"이라고 진단했다. 또한, "홀드백의 경우 영화계 내부의 의견이 상이하고 국회 논의 또한 확정되지 않은 사안"이라며, "영화계 전반의 중지를 모으는 작업이 선행되어야 하며, 극장 측과의 충분한 논의를 거쳐야 실질적인 진전을 이룰 수 있을 것"이라고 강조했다. 현재 홀드백을 두고 극장은 OTT 공개까지의 기간을 법제화해달라고 요구하는 반면, 배급사와 제작사는 제작비 회수 어려움과 관객 접근성 저하를 이유로 법제화에 반대하는 등 입장이 엇갈리고 있는 상황이다.
▲ 영화 산업 회복 위한 추경 예산 투입
문체부는 2026년 제1차 추가경정예산(추경)을 통해 영화 분야에 대한 지원을 확대할 계획임을 적극적으로 밝혔다. 이번 추경에는 중대형 영화 제작 지원 260억원 증액, 독립예술영화 제작 지원 45억원 증액, 한국영화 첨단 제작 집중 지원 80억원 신규 편성, 국민 영화 관람 활성화 지원 271억원 신규 편성 등 총 656억원이 영화 산업 지원 예산으로 포함되었다.
최 장관은 "이번 추경 예산을 통해 국민들이 즐길 수 있는 우수한 영화 제작을 지원하고, 더 많은 국민에게 영화 관람 기회를 제공함으로써 한국 영화 산업이 재도약할 수 있는 중요한 계기를 마련할 것"이라고 포부를 밝혔다. 이는 침체된 영화 시장에 활력을 불어넣고, 창작 생태계를 복원하려는 정부의 의지를 보여준다.
