문화체육관광부 최휘영 장관은 영화계 현안으로 떠오른 '홀드백' 문제 해결을 위해 업계 전반의 의견 수렴을 강조했다. 656억 원 규모의 추가경정예산을 통해 영화 제작 지원에 나서며 산업 재도약을 도모할 계획이다.
최휘영 문화체육관광부 장관은 지난 14일, 서울 중구 인디그라운드에서 열린 '한국 영화산업 회복을 위한 소통 간담회'에서 영화계 주요 현안인 '홀드백'에 대한 현장 의견을 청취했다. 홀드백은 영화가 극장 개봉 후 온라인동영상서비스(OTT) 등 다른 유통 채널로 공개되기까지의 유예 기간을 의미한다. 이날 간담회에는 한국시나리오작가협회, 한국영화프로듀서조합, 한국영화제작가협회 등 영화 산업 관련 13개 단체 대표들이 참석하여 심도 있는 논의를 이어갔다.
▲ 영화계 홀드백 현안 논의
간담회에서 문체부는 홀드백 법제화 폐지, 스크린 집중 제한 제도 도입, 최소 상영 일수 확대, 정책 펀드 확대 등 영화계의 다양한 의견을 수렴했다. 특히 '스크린 독점'으로 인해 영화 상영 기간이 단축되는 상황에서, 홀드백 법안은 오히려 투자비 회수를 어렵게 하고 관객의 영화 접근성을 제한하는 '잘못된 처방'이라는 지적이 제기되었다. 지난 9일 영화단체연대회의는 국회 논의 중인 '6개월 홀드백 법안' 철회와 더불어 스크린 집중 제한 제도 도입, 투자 지원책 마련 등을 제안한 바 있다. 최 장관은 "홀드백에 대한 영화계 내 의견이 상이하고 국회 논의 또한 확정된 바가 없다"며, "영화계의 중지(衆智)를 모으고 극장 측과도 충분한 논의를 거쳐야 진전을 이룰 수 있을 것"이라고 말했다. 현재 극장은 홀드백 규제 법제화를 요구하는 반면, 배급사와 제작사는 제작비 회수 난항과 관객 접근성 저하를 우려하며 법제화에 반대하는 입장을 보이고 있다.
▲ 추가경정예산 투입으로 제작 활성화 도모
최 장관은 영화 산업의 현재 상황을 '심폐소생술이 필요한 위기'로 진단하며, 정부 차원의 적극적인 지원 의지를 밝혔다. 이에 따라 문화체육관광부는 2026년 제1차 추가경정예산(추경)을 통해 영화 분야에 총 656억 원을 투입하여 지원을 확대한다고 발표했다. 이번 추경 예산안에는 중·대규모 예산 영화 제작 지원(260억 원 증액), 독립·예술 영화 제작 지원(45억 원 증액), 한국 영화 첨단 제작 집중 지원(80억 원 신규), 국민 영화 관람 활성화 지원(271억 원 신규) 등이 포함되었다. 최 장관은 "이번 추경을 통해 국민들이 즐길 수 있는 다수의 우수한 영화가 제작될 수 있도록 지원하고, 더 많은 국민에게 관람 기회를 제공함으로써 한국 영화 산업이 재도약하는 계기를 마련하겠다"고 강조했다. 이는 코로나19 팬데믹 이후 침체된 영화 산업의 회복을 넘어 새로운 성장 동력을 확보하려는 정부의 강력한 의지를 보여준다.
