최휘영 문화체육관광부 장관이 영화계 현안인 '홀드백' 문제 해결을 위해 다양한 의견 수렴을 강조했다. 14일 열린 영화산업 회복 간담회에서 장관은 홀드백 법제화 대신 영화계의 '중지(衆智)'를 모으는 것이 중요하며, 656억 원 규모의 추가경정예산을 통한 제작 지원으로 영화산업 재도약의 계기를 마련하겠다고 밝혔다.
최휘영 문화체육관광부 장관은 14일 오후 서울 중구 인디그라운드에서 열린 '한국 영화산업 회복을 위한 소통 간담회'에서 영화계의 주요 현안인 '홀드백' 문제에 대해 다양한 이해관계자들의 의견을 조율해야 함을 강조했다. 홀드백은 영화가 극장에서 개봉한 후 온라인동영상서비스(OTT) 등 다른 유통 채널로 공개되기까지의 유예 기간을 의미하며, 이는 영화 투자 회수 및 관객 접근성과 직결되는 민감한 사안이다.
▲ 영화계 홀드백 이견 조율 필요성 제기
장관은 간담회 모두 발언을 통해 "영화계가 어려우면 K-컬처 전체가 어려움을 겪는다"며, 코로나19 팬데믹 이후 침체된 영화산업에 '심폐소생술'이 필요하다고 진단했다. 특히 홀드백 문제는 영화계 내에서도 의견이 첨예하게 갈리는 만큼, 이를 해결하기 위해서는 영화계 구성원들의 폭넓은 의견을 수렴하는 '중지(衆智)'를 모아야 한다고 역설했다. 현재 극장 측은 홀드백 규제의 법제화를 요청하는 반면, 배급사와 제작사들은 제작비 회수 난항 및 관객 접근성 저하를 이유로 법제화에 반대하고 있어 입장 차이가 크다. 장관은 이러한 상황에서 "국회 논의도 확정된 것이 아니기에, 영화계의 다양한 의견을 경청하고 극장 측과도 긴밀히 소통하며 진도를 나가야 한다"고 덧붙였다. 앞서 13개 영화 단체로 구성된 영화단체연대회의는 국회에 계류 중인 '6개월 홀드백 법안' 철회와 스크린 집중 제한 제도 도입, 투자 지원책 마련 등을 제안한 바 있다. 이들은 '스크린 독점'으로 인해 영화 상영 기간이 단축되는 현실에서 홀드백 법안은 오히려 투자 회수를 어렵게 하고 관객의 볼 권리를 제한하는 '잘못된 처방'이라고 비판했다.
▲ 656억 규모 추경 예산, 영화 제작 및 관람 활성화 지원
문화체육관광부는 이번 간담회에서 2026년 제1차 추가경정예산(추경)을 통해 영화 분야에 확대 지원하는 사업을 적극적으로 소개했다. 이번 추경에는 총 656억 원이 영화 산업 지원을 위해 투입된다. 구체적으로 중대형 영화 제작 지원에 260억 원, 독립예술영화 제작 지원에 45억 원, 한국영화 첨단 제작 집중 지원에 80억 원이 신규 편성되었으며, 국민 영화 관람 활성화를 위한 지원에도 271억 원이 배정되었다. 최 장관은 "이번 추경 예산을 통해 국민들이 즐길 수 있는 다수의 우수한 영화가 제작될 수 있도록 지원하고, 동시에 많은 국민에게 영화 관람 기회를 제공함으로써 한국 영화산업이 다시 한번 도약할 수 있는 발판을 마련하겠다"고 밝혔다. 이는 급변하는 미디어 환경 속에서 한국 영화의 경쟁력을 강화하고, 관객과의 접점을 넓혀 산업 전반의 회복을 도모하려는 정부의 의지를 보여준다. 간담회에는 김병인 한국시나리오작가협회 이사장, 김승범 나이너스엔터테인먼트 대표, 백재호 한국독립영화협회 이사장, 양우석 감독, 이동하 한국영화프로듀서조합 대표, 이은 한국영화제작가협회 회장, 이화배 배급사연대 대표, 최낙용 한국예술영화관협회 회장 등 영화계 각 분야의 관계자들이 참석해 현장의 목소리를 전달했다.
