최휘영 문화체육관광부 장관은 영화계 소통 간담회에서 홀드백 법제화에 대해 업계 전반의 의견 수렴이 필요함을 강조했다. 또한, 2026년 1차 추가경정예산을 통해 영화 제작 및 관람 활성화를 위한 총 656억원을 지원하며 한국 영화산업의 재도약을 지원하겠다는 의지를 밝혔다.
문화체육관광부 최휘영 장관이 4월 14일, 한국 영화산업의 회복을 위한 소통 간담회를 개최하고 홀드백 등 업계가 직면한 주요 현안에 대한 현장의 목소리를 청취했다. 홀드백은 극장 개봉 후 영화가 온라인동영상서비스(OTT) 등으로 넘어가는 유예 기간을 의미하며, 최근 영화계 내에서 뜨거운 쟁점으로 부상하고 있다. 이번 간담회는 코로나19 팬데믹 이후 어려움을 겪고 있는 영화산업의 현실을 진단하고, 실질적인 지원 방안을 모색하기 위해 마련되었다.
▲ 영화계 주요 현안, 홀드백 논쟁 심화
간담회에는 김병인 한국시나리오작가협회 이사장, 김승범 나이너스엔터테인먼트 대표, 백재호 한국독립영화협회 이사장, 양우석 감독, 이동하 한국영화프로듀서조합 대표, 이은 한국영화제작가협회 회장, 이화배 배급사연대 대표, 최낙용 한국예술영화관협회 회장 등 영화계 각 분야를 대표하는 인사들이 대거 참석했다. 이들은 홀드백 법제화 폐지, 스크린 집중 제한 제도 도입, 최소 상영일수 확대, 정책 펀드 확대 등 다양한 현안에 대한 의견을 개진했다. 특히, 영화단체연대회의는 지난 4월 9일 국회에 '6개월 홀드백 법안' 철회와 함께 스크린 집중 제한 제도 도입 및 투자 지원책 마련을 촉구한 바 있다. 이들은 '스크린 독점'으로 인해 영화 상영 기간이 단축되는 상황에서 홀드백 법안은 투자 회수 난항과 관객 접근성 제한을 야기하는 '잘못된 처방'이라고 비판했다.
▲ 영화단체 의견 수렴 및 정책 방향
최휘영 장관은 모두발언을 통해 "영화계가 어려우면 K-컬처 전체가 어려움을 겪는다"며, 코로나19 이후 침체된 영화산업에 '심폐소생술'이 필요하다고 진단했다. 홀드백 문제에 대해서는 "영화계 내부의 의견이 다양하며 국회 논의도 아직 확정되지 않았다"고 언급하며, "영화계의 중지(衆智)를 모으고 극장과의 긴밀한 논의를 통해 해결 방안을 찾아야 한다"고 강조했다. 현재 홀드백을 둘러싸고는 극장 측이 OTT 공개까지의 기간 법제화를 요구하는 반면, 배급사와 제작사 측은 제작비 회수의 어려움과 관객 접근성 저하를 이유로 법제화에 반대하는 입장을 보이고 있어 의견 조율이 시급한 상황이다. 문화체육관광부는 이러한 현장의 목소리를 바탕으로 각 이해관계자의 입장을 고려한 균형 잡힌 정책 방향을 설정할 계획이다.
▲ 추경 예산 투입, 영화 산업 재도약 지원
문화체육관광부는 2026년 제1차 추가경정예산(추경)을 통해 영화 분야에 대한 대폭적인 지원을 약속했다. 이번 추경에는 중형 예산 영화 제작 지원(260억원 증액), 독립예술영화 제작 지원(45억원 증액), 한국영화 첨단제작 집중 지원(80억원 신규), 국민 영화 관람 활성화 지원(271억원 신규) 등 총 656억원이 포함되었다. 최 장관은 "이번 추경을 통해 국민들이 즐길 수 있는 우수한 영화가 다수 제작될 수 있도록 지원하고, 더 많은 관객에게 관람 기회를 제공함으로써 한국 영화산업이 다시 한번 도약할 수 있는 계기를 마련할 것"이라고 밝혔다. 이는 침체된 영화 시장에 활력을 불어넣고, 창의적인 아이디어가 자유롭게 구현될 수 있는 제작 환경을 조성하는 데 크게 기여할 것으로 기대된다.
